“对于新兴业态不能一棒子把它打死。该控的风险，要尽可能把它控制住，但是也要给予发展空间。”这是国务院总理李克强3月26日在辽宁沈阳主持召开今年一季度经济形势座谈会时的一番表态。

财经评论员李文海告诉 《每日经济新闻》记者，今年一季度中国经济开局并不理想，经济存在下行压力，从既有经济数据看，前3个月GDP很可能在7.5%左右，但从总理的调研足迹及其讲话中可以看出，决策层不会出台激进的刺激政策，稳增长可能从调整经济结构和改善民生密切相关的方面入手。

给新兴业态一个发展空间

辽 宁省省长陈政高在座谈会上介绍今年一季度辽宁省社会消费品零售总额增速为最近几年来最低点时，李克强插话说：“消费从总的形势看，说平稳也可以，有的省增 幅下降。刚才陈政高讲辽宁的这些百货店好像报的数字压力很大，很不好看，这里面其中一个很重要的因素就是网上销售，网购在大幅度增长，这是个趋势，不应该 挡，反过来讲，它又带动了大量的就业。所以，作为一种新兴业态，我们还要扶持它健康发展。”

正如李克强所言，目前网上购物已经成为一种趋势。商务部统计数据显示，2013年，我国网络购物销售额增长31.9％，增长幅度远高于实体购物销售，分别比百货店、超市和专业店高出21.6、23.6和24.4个百分点。

此外，浙江省虽然社会消费品零售总额一、二月份同比增长了11.5%，但也受到网购冲击。浙江省省长李强表示，网络销售继续高速增长，浙江省内居民网上消费同比增长51.5%。

“你 这个统计消费里包括了网络消费吗？”李克强问。李强表示还不包括网上消费，“这很难统计”。李克强对此表示，“我一直在给马建堂（国家统计局局长）讲，就 是统计也要特别小心。因为，有时候它们是惊弓之鸟。不要因为你采取的统计、税收等措施，把这些刚刚发生的就业新兴业态给打压，或者其发展受到压抑。”

李克强说，“我们把市场要放宽，准入要放宽，监管要适度跟上。我讲的网购也要适度跟上，新兴业态我们没有经验，别上来一棒子给它打死。该控的风险，我们能看到的尽可能把它控制住，但是也得给它一个发展的空间”。

支持棚改、基础设施等贷款

在上述经济形势座谈会期间，李克强考察小额贷款公司和农行辽宁分行时说，金融创新应该为老百姓的创业、就业提供动力支持，老百姓的感受是衡量金融业服务的最重要标准，要以此倒逼金融改革和创新。

李克强在沈阳农行营业部考察时详细了解银行贷款投向、服务三农、支持老工业基地转型情况。临上车前，他回过头叮嘱农行负责人，既服务好三农，也要加大对棚改、基础设施等支持，这既方便群众，也是扩内需，更是发展前景所在。

在考察沈阳瀚华小额贷款公司时，公司负责人一口气提了扩大融资渠道、财税支持、希望办民营银行等三条建议。李克强当即要求金融财税部门负责人抓紧研究，尽量支持。他说，小额贷款服务小微企业，“两小”和谐叠加，就能做出大美的事业。

李文海表示，近几年来我国金融资源存在错配现象，从近期总理调研的方向和谈话中可以看出，未来金融支持的方向肯定会朝有利于就业的实体经济和棚户区改造等民生领域转变。

摩根大通首席经济学家朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，2014年的社会融资规模增长不会反弹，亦不会下调利率政策。政策制定者可能采取的替代方案包括促成信贷结构转变以提高信贷效率，即用好增量盘活存量等手段。