1、主动融入环三都澳大湾区开发建设，科学编制《环福宁湾总体发展规划》。加快滨海组团、松港组团建设，重点完善滨海新城功能配套，建设垦区外路网工程，规划实施福宁湾现代农业产业园，推进产城融合发展。

　　2、加快沿线工业园区建设，推进霞浦经济开发区扩区、台水中心保税仓和牙城工业集中点紧固件小微园建设。

      3、用好用足省市小城镇综合改革试点和渔港经济区等系列政策，加快三沙光影小镇建设。

       4、全力破解三沙疏港公路建设瓶颈，完善三沙中心渔港码头、进港航道、进出口冰鲜水产品交易区等基础设施，确保三沙口岸顺利通过国家验收，为福宁湾经济发展提供有力支撑。

　　5、认真落实《溪南半岛工业区发展规划》，加快征地收海、用林用地调整报批。加强配套基础设施建设，启动盐田杯溪引调水工程和田螺岗水库工程，推进宁上高速公路（溪南段）、沙江至溪南公路建设，抓好沈海高速扩容工程和溪南220千伏变电站前期工作，争取上马岱岐头4个5万吨级和西安、下山1000吨级陆岛交通码头建设。推动启动区连片开发，完成高科技机械装备制造园区一期填海造地项目，全力打造高新产业转移承接平台。

　　6、抓紧组织编制东冲半岛省级风景名胜区详细规划。充分挖掘沿线乡镇独特的山、海、川、岛、滩、古堡以及海洋风光、民俗风情等资源优势，鼓励发展岛屿休闲、垂钓、游轮、潜水等差异化、特色化的旅游项目。统筹抓好葛洪山、外海湖、高罗、大京、马耳山、闾峡等六大景区开发，着力推进大京景区一期、高罗沙滩海岸旅游综合体、斗米基金小镇以及东冲半岛休闲旅游观光带等项目建设。

      7、加快东冲路A1A2段等道路建设，不断完善交通服务体系。

      8、积极推进海岛西洋、长春闾峡等一级渔港建设，加快东冲半岛渔港经济区发展步伐。

9、积极开展“三比三看”项目竞赛活动，全年初步安排“五大行动计划”项目230个，总投资580亿元，年度计划投资85亿元以上，其中省市重点项目44个，总投资440亿元，年度计划投资65亿元以上。

　　10、坚持“一把手”带头招商，努力探索产业基金招商、第三方招商，实现招商常态化。推动东营海跃生物循环科技园、湖南博科瑞铜基粉冶金高铁闸片等签约项目动工建设，力促厦门华方高聚合物光纤、深圳科士达储能产品研发制造等高科技项目签约落地。力争全年新签项目30个以上（其中工业项目20个以上），总投资和当年履约率分别达到100亿元、50%以上。

　　11、健全“一把手”抓重大项目机制，完善重点项目建设领导挂钩制、首席责任人负责制和一线考核机制，加快推进要素配套、产业配套、环境配套。

　　12、加快新能源产业集聚发展，突出抓好霞浦核电、时代一汽动力电池项目建设，推进罗兰蒂锂电池新材料项目竣工投产。

      13、引导食品加工业多元化发展，推动企业积极研发熟食品、即食品等功能食品，提升精深加工水平，丰富“全国食品工业强县”品牌内涵，力争全行业规上增加值增长8%以上。

      14、推动合成革企业绿色发展，加大水性、无溶剂、超纤产品开发力度，重点帮助邦德集团超纤生产线加快建设，力争全行业规上增加值增长5%以上。加快不锈钢企业工艺创新，积极对接青拓集团、福建宏旺实业等，促使产品向精细化、高端化转化，力争全行业规上增加值增长13%以上。

      15、鼓励建筑业企业提升资质等级，支持提升工程总承包能力，促进建筑业发展壮大，力争全行业增加值增长7%以上。

      16、加大规上企业培育力度，积极推进“个转企、小升规”，力争全年新增规上工业企业16家，实现全县规上工业增加值增长8%。

　　17、推进生产性、生活性服务业发展，促进现代服务业总量扩大、档次提升，力争全年新增规上服务业企业15家，服务业增加值增长10%。

      18、加快打造旅游集散地和目的地，加强“+旅游”跨界融合，推进罗汉溪景区、杨家溪景区、下岐山视界园等核心项目建设，助推乡村旅游提档升级。积极发展乡村民宿业，大力培育民宿村镇，着力打造民宿示范点。努力构建智慧旅游综合服务体系，强化旅游市场监管；加强精准营销，继续举办文化旅游周、国际摄影大展等活动，力争全县接待游客、旅游收入均增长15%以上。

      19、加快现代商贸物流业发展，引导龙头企业实施工贸、农贸等主辅分离，新增限上贸易企业55家以上；推进世邦红星美凯龙商业广场、万嘉国际商贸城和易农超农贸市场建设，加快台水中心冷链物流园、锦福八号仓储物流园区、弘源物流以及菜鸟物流县级营运中心建设。

      20、发展壮大电商产业，培育多元化电商市场主体，推进电子商务进农村工程，促进电商产业布局、配套体系、质量品牌等提档升级，创建省级农村电子商务示范县，力争全年电商销售额达30亿元以上。

      21、加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，加大力度解决房地产遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。

　　22、支持民营经济发展，全面落实国家和省市支持民营企业持续健康发展的系列政策措施，坚持权利平等、机会平等、规划平等，认真解决民营企业反映的突出问题。实施“三送一服”两百工程，持续降低企业融资、税费、用电、用工等成本，做到能减全减、能降全降、能清全清，坚决破解各种隐性壁垒。制定落实民营企业发展激励政策，让广大民营企业真正感受到政策获得感。

      23、打好金融风险防范攻坚战，加强中小企业信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，助推中小企业更好成长。

      24、着力构建亲清新型政商关系，用干部的“辛苦指数”来提升民营企业的“发展指数”，推动民营经济发挥更大作用。

　　25、加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，互促互进、长效发展。实施村级集体经济“进五争十”计划，实现全县80%村集体收入达5万元以上、45%的村达10万元以上。

　　26、全面落实粮食安全责任制，加大耕地保护和补充力度，建设高标准农田4700亩、补充耕地1200亩。加快推进省级台湾农民创业园、省级农民创业示范基地和市级山地农业开发示范基地建设，大力发展果蔬、油茶、林竹、药材、花卉苗木等绿色富民产业。

       27、推动水产湾内标准化设施养殖、湾外深远海养殖、陆上工厂化循环水养殖。加快海参、紫菜等水产苗种培育创新，制定海带繁育、养殖、加工等地方技术标准。落实远洋渔业扶持政策，鼓励远洋捕捞企业开拓境外新渔场。力争全年实现水产品总量44.7万吨以上。

       28、狠抓农产品质量安全监管和品牌创建，强化“三品一标”认证，实施茶叶绿色防控示范点8个，建成海参产业互联网公共服务平台，鼓励乡镇举办各类农特产品推介活动，支持企业在外设立营销窗口，进一步拓宽农产品销售渠道。

　　30、开展新一轮城市总体规划修编，实施供水安全、景观提升、全智能停车库等市政工程48个，推动松城野猫岭、月波亭和松港东关等棚户区及城区背街小巷改造，加快福宁大道（山河路至体育北路）、六一七路（赤岸大道至后港桥）等道路建设，启动动车站改扩建工程，进一步提升城区功能品质。

        31、深化农村人居环境整治，实施“一革命四行动”，实现乡镇污水处理设施和农村生活污水治理两个全覆盖；加强保护传统村落、民族村寨、农业遗迹。

       32、全力打造“四好农村路”，推动赤岸至路亭段、周家亭至樱花谷等道路建设，完成县道升级改造15公里、窄路面扩宽36公里、道路生命防护工程145公里，续建下浒内浒、北壁下岐等陆岛交通码头7座。

      33、加强水利基础设施建设，完成沙江大墓里水库、下浒三赤水闸除险加固，建成杯溪流域长岩段和塔后段防洪堤，实施牙城、长春、北壁等3个乡镇农村饮水安全巩固提升工程，推进溪西水库供水干渠改造，加快桐油溪水库建设和城北区水厂前期工作。

      34、积极完善城乡电网，建设110千伏赤岸变电站和35千伏崇儒、水门、东洋、洪江、北壁变电站，新建改造线路231公里、配变137台。

      35、深化城市执法体制改革，加强“数字城管”平台应用，加强市容市貌、户外广告、建筑渣土、车辆停放、“两违”等综合治理，集中力量解决铁路沿线“脏、乱、差”问题，进一步提升城乡品质形象。

　　36、加快海上综合治理和海洋渔业转型升级，完成16万口渔排和25万亩藻类升级改造任务。

       37、加强森林资源保护，推进“青山挂白”植被恢复治理，开展“三沿一环”造林绿化活动，完成植树造林0.6万亩、森林抚育2.5万亩、封山育林1万亩，新增和提升绿地面积5万平方米；狠抓森林防火和松材线虫病等有害生物防治，有效遏制森林灾害蔓延态势，巩固提升省级森林县城创建成果。

　　38、认真做好环保“三合一”督察反馈问题整改和“回头看”工作，加强环保应急能力建设，全力保卫蓝天、碧水、净土。大力实施大气污染防治行动，推进施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治，全面加强工业园区废气达标排放管理，力争县城环境空气质量优良天数比例达98%以上。大力实施水污染防治行动，严格落实河湖长制，坚持“一河（湖）一策”，推进护城河、三河、罗汉溪流域城区段河道整治和20公里万里安全生态水系建设、24条农村小流域治理。大力实施土壤污染防治行动，抓好土壤污染状况详查，减少农业面源污染，推进畜禽养殖污染治理，严厉打击非法采沙、采矿等违法行为。

　　39、开展生态文明建设年度评价，推动县乡“生态文明实践基地”全覆盖。强化能源、水耗总量和强度“双控”，推动不锈钢、合成革等产业提质降耗。加快发展节能环保产业。加大企业环境信用评价和联合奖惩，建立环境违法企业“黑名单”制度，不断健全环境执法监管新模式。

　　40、纵深推进“放管服”改革，落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施，着力打造利企便民的“网上政府”。深化“53证合一”、“证照分离”等商事制度改革，推行全程电子化登记。统一“双随机一公开”监管机制，实现跨部门联合抽查常态化。 

      41、全面推行公立医院人事薪酬制度和医保支付方式改革，完善医疗保障、药品保障制度。

       42、启动县级融媒体中心建设，调整优化媒体布局。

　　43、鼓励规上企业与高校、科研院所合作，筹建食品加工研发中心，破解食品加工企业技术更新、产品升级等瓶颈。实施省市重点技改项目6个，完成技改投资2亿元，重点跟踪服务福宁浦明胶、新日鑫工贸、正阳汽车部件等一批企业创新发展，促进“专精特新”企业不断涌现。

       44、落实科技特派员制度，加强科技推广、科研攻关、技术培训等服务。

       45、全面落实“1+5”人才政策和“福宁兴才计划”，完善住房、医疗、子女就学等保障机制，吸引各类优质人才来霞集聚创新。

　　46、鼓励企业参加“一带一路”沿线国家和地区的重要展会，建立境外营销网络，不断开拓海外新兴市场。加强与晋安区、寿宁县联动，促进资源共享、优势互补、联动发展。

      47、深化两岸民间交流，认真落实中央惠台31条和省惠台66条措施，加强与台湾工商团体、行业协会对接联系，推动生态农业、食品精深加工等产业合作，促进共同繁荣发展。做好新华侨华人和华裔新生代工作，更好地引进侨资、侨智、侨力。

　　48、实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工创业就业。开展“春潮行动”技能培训2800人次以上，新增城镇就业3000人以上，转移农村劳动力6000人以上。加快构建多层次社会保障体系，加快“全民参保”扩面增缴，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险法定人员全覆盖，实现全县城乡低保标准一体化。

      49、全面深化政社互动，不断完善社区、乡村干部报酬正常增长机制和村级、社区办公经费保障机制。

      50、探索发展住房租赁市场，推行公租房货币化保障，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系。

　　51、加快补齐教育短板，新改扩建第一幼儿园、下浒幼儿园、东关小学、滨海学校、民族中学等项目15个，新增学位1.15万个，推进城乡义务教育一体化优质均衡发展；抓好一中省示范性高中建设，启动宏翔高级中学创建省一级达标高中，争取六中、七中通过省级二级达标高中复评；支持和规范民办教育发展，新认定普惠性民办幼儿园10所，力争全县普惠性学前教育覆盖率达到80%；持续办好职业教育、特殊教育、网络教育、老年教育、民族教育。

      52、加快补齐医疗卫生短板，抓好县医院新院、精神病院二期建设，加快县妇幼保健院新院、福宁医院二期项目动工，迁建下浒、牙城卫生院，扩建溪南、柏洋、海岛卫生院以及长春卫生院大京分院，全面完成一体化村卫生所标准化建设；深入开展爱国卫生活动，创建国家级卫生城镇。

       53、加快补齐养老事业短板，启动养老服务专项规划编制，新建农村幸福院20个；鼓励社会资本发展养老事业，扩大居家养老专业化覆盖面，重点推进金沙、迦歌养老公寓建设。

       54、认真梳理民生实事项目，严格责任考核，狠抓工作落实，确保把实事办好，把好事办实。

　　55、积极弘扬和践行社会主义核心价值观，持续深化文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭创建工作，推进省级文明县城创建工作常态化。深入开展移风易俗活动，坚决遏制陈规陋习，建立公序良俗。

       56、传承霞浦历史文脉，加大历史文化挖掘、利用，启动灵佑文化研究，加快灵佑文化公园建设，推进王伯大纪念堂、“山民会馆”、曲井坊、建善寺等历史古迹修缮以及大京城堡、外浒城堡等古堡文化的保护开发。做好非物质文化遗产申报，完成“畲族婚俗”传习所建设和原生态展示编导。广泛开展全民健身系列活动，深化文化惠民和文化科技卫生“三下乡”活动，启动工人文化宫、新华文化城等项目建设。设立文化名家工作室，出版《霞浦文学40年》（四卷本）。

       57、实施青少年足球发展五年计划，组织开展各类足球比赛，不断扩大霞浦足球影响力。

　　58、扎实推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，依法严厉打击各类违法犯罪，全力打造“平安霞浦”。

        59、推动“雪亮工程”深度联网应用，新增高清视频监控探头300路。

        60、加强应急管理，提高舆情引导和突发事件应急处置水平。

        61、依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。

        62、做好退役军人走访慰问工作。

       63、扎实推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查。

       64、坚守安全生产底线，从严落实安全生产责任制，强化重点领域安全生产专项整治，严防各类安全事故发生。推动食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”。

       65、健全自然灾害防治体系，提高防灾减灾救灾能力。

      66、支持国防和军队建设，积极引进军民融合技术和项目，促进军民融合深度发展。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹做好民族宗教、防震、统计、档案、老龄、老区、科协、人防、残疾人和关心下一代等工作。

　　67、深化法治政府建设，带头学法懂法守法用法，强化法治的引领、规范和保障作用。严格履行重大行政决策法定程序，促进严格规范公正文明执法，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。

       68、严格执行人大及其常委会决定，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，以监督促进主动作为、规范行为，倒逼领导干部转变作风，让行政权力始终在阳光下运行。

       69、大力弘扬和践行“马上就办，真抓实干”的优良传统作风。坚决治理为官不为、懒政怠政，对不履行或不正确、及时、有效履行政府职责导致工作延误、效率低下的行为，加大问责追责力度。